思考：LED照明财政补贴招标“神价论”的背后

                                     时间：2012-04-05
    

    2011年，整个LED产业界都在期盼半导体照明产品财政补贴政策的出台，并都在猜测个中细节。终于，在2012年2月底，中国电子进出口总公司受财政部经济建设司、发展和改革委员会资源节约和环境保护司、科学技术部高新技术发展及产业化司的委讬，对“2012年半导体照明产品财政补贴推广专案(分为室内照明产品和室外照明产品)”进行大陆公开招标。3月20日，110家企业参与了此次招投标。

　　参与投标企业的价格如何?和上次招标相比有那些变化?参与投标的国际大厂价格如何?虽然中标结果还没出，但投标现场的110家企业的部分报价让现场一片譁然。同款报价相差悬殊，10款产品的每瓦价格均在10-20元人民币（以下简称元）/W……招标的本质是希望通过补贴打开部分终端市场， 如此低价会不会对市场产生不好的示范作用，也值得大家冷静思考。

　　110家企业的536个产品参与此次招标

　　此次招标共涉及LED路灯、LED隧道灯、LED筒灯、反射型自镇流LED灯4大类共10个规格的产品。最终有110家企业参与投标，投标产品共计536件。

　　上轮(2010年)中标的28家企业中有25家又参与了此轮招标，同款产品价格均上轮价格均又有所降低，这也与这两年价格不断降低不无关系。

　　招标公告要求所投标产品必须由投标人自行生产、制造;所投LED筒灯、反射型自镇流LED灯的年产能各不低于20万盏，LED路灯、LED隧道灯各不低于3万盏;投标人注册资金不低于5000万元。

　　评标委员会将对投标产品进行综合评分，百分满分制，按得分高低选择每包不超过10家投标人作为中标候选人。其中，产品品质占45分，产品报价占32分(价格最低者得满分32分)。

　　同类型同规格的投标产品价格差异巨大，两个规格的LED路灯最高报价与最低报价差10倍！6寸筒灯高低价间差额达到31倍，当然低价产品功率仅为4.5W，而高价产品功率为62W，产品间没有太多可比性。

　　其中，4家参与招投标的国际大厂的9000lm LED路灯的平均价格为3688元，每瓦价格平均值为37.87元/W，均高于总体均值，但其中也有一厂家开出1122元的低价；4家参与招投标的国际大厂6寸LED筒灯的平均价格为367.5元，每瓦价格平均值为23.79元/W。4家的报价均高于此次招标6寸筒灯均价。整理了所有投标产品的每瓦价格，并对其计算了平均值。综合来看，10个规格产品的每瓦价格平均值均为10-20元/W，低于市场主流价。

　　“疑惑” 如此低价为哪般？

　　LED照明产品还没有实现真正的规模化生产，价格尚未大规模降低，但一些投标产品报出了很低的价格，让很多企业感觉“很受伤”，“这是不是来搅局的么?”。

　　反方声音：“参投标产品只给出了功率和价格两个指标，而产品其它关键的性能参数都没涉及，产品性能不一样，对比价格无意义。此次招标较2010年价格有所降低，降低幅度在正常范围之内。”

　　正反声音：“此次补贴招标一些企业的报价明显低于正常生产价格，如果仅凭价格优势就能中标，未来会有可能引发产业更狠的价格战，不利于产业发展。当前半导体照明处于市场培育阶段，一定要避免出现将价格作为中标的主要衡量指标，否则很容易引发行业价格混战，甚至重蹈中国液晶电视发展的复辙。”

　　补贴资金将采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端使用者。2010年招标因为还涉及示范工程，所以后续落实方面出现了很多问题。更引发了业内对于此次补贴招标后续工作的关注。

　　政府的招标出现了价格上的乌龙，行业的乱象程度可见一斑！不过这并不能单纯的埋怨那些离谱的企业，它们也只是LED时代的牺牲品。从价格上的乱象可以看出，没有行业标准，LED行业可以乱成什么样子（LEDinsideBBS论坛，行业标准的背后）。不过有业内人士一语道破天机，造成这一现象的主要原因：

　　一、竞标企业没有经过严格审核；

　　二、企业对自己的产品太过自信或者太不自信；

　　三、借机会炒一把，竞标成功与否不是重点，重点是旺火上浇一桶油，不被记住都难；

　　四、行业态度散漫，不当一回事儿。

　　两级分化的“离谱”价格显然不靠谱，上万元的价格很显然将LED路灯神话了，这只不过是路灯，并不是奢侈品；几百元的路灯，工程商你敢用吗？